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十三大黨章:采用部分條文修正案形式修改的黨章

來源:   作者:   發布時間:2016年8月23日

1987年10月25日至11月1日中國共產黨第十三次全國代表大會在北京召開,大會對黨章條文作了部分修改,通過了《中國共產黨章程部分條文修正案》(以下簡稱《修正案》),稱之為十三大黨章。這是中共黨史上第一次采用部分條文修正案形式修改的黨章。修改部分涉及到十二大黨章的十個條款,即第十一、十六、十九、二十一、二十二、三十、三十三、四十三、四十六、四十八條,共十三處進行修改,其中十九條和三十三條兩處增寫,十一處改動。

修改的主要內容是:一是規定了差額選舉辦法;二是黨組織討論決定重要問題,要進行表決;三是增加了黨的全國代表會議的職權;四是規定中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構;五是規定中央軍事委員會主席、中央顧問委員會主任、中央紀律檢查委員會第一書記不由中央政治局常務委員會委員中產生,而由中央委員會決定或批準;六是規定企業黨組織的作用,是對黨和國家的方針政策在本單位的貫徹執行實行保證監督,不再領導本單位的工作;七是取消在中央和地方國家機關、經濟組織和文化組織的黨組。

黨章的總綱部分沒有修改,但按十三大的《沿著有中國特色的社會主義道路前進》的中央全會報告提出的社會主義初級階段和黨的基本路線以及加快和深化改革這一中心任務,實際上已經充實和發展了總綱的內容,把“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導”改變為只是政治領導,也已改變了黨的領導的涵義和總綱的重要內容。報告提出“在改革開放中,加強黨的建設”,強調黨的建設問題,從來是同黨的政治路線密切地聯系在一起的;新時期黨的一切工作,都必須保證黨的基本路線的貫徹執行;黨的自身建設也必須進行改革,以適應改革開放的新形勢;重申從嚴治黨的方針;提出黨要經受執政和改革開放的考驗;特別強調要切實加強黨的制度建設,在黨的建設上走出一條不搞政治運動,而靠改革和制度建設的新路子。黨的建設上不搞運動,而靠改革和制度建設,是黨執政以來歷史經驗的寶貴總結。十三大報告明確肯定這個經驗,是改革開放以來黨的建設理論的重要成果之一,十三大以后黨的建設,實際上是按照這個理論進行探索并不斷取得成績的。

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