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加大創新政策供給 全面激發創新動能 我市出臺“科技人才80條”

來源:   作者:   發布時間:2018年11月12日

? ? 11月9日,我市出臺《關于進一步鼓勵企事業單位聚才用才推進科技創新引領高質量發展的若干政策》,圍繞深入推進科技創新、鼓勵企業聚才用才、鼓勵事業單位集聚高層次人才、全面建設創新創業友好環境等4個方面,提出了80條具體舉措,進一步加大創新政策供給,全面激發創新動能,引領全市經濟高質量發展。

????近年來,市委、市政府先后出臺“人才強企10條”“人才生態36條”“科技創新36條”等一系列政策文件,在推進人才集聚、科技創新、產業升級等方面發揮了較好作用。

????“這次出臺的科技人才80條,注重政策的延續持續、優化完善、落地落實和創新突破。”市委組織部負責同志介紹,“科技人才80條”站在企業和人才的角度,對企業認同度高、作用發揮明顯、分散在若干文件中的一些政策進行了集成,既保持了政策延續性,又解決了政策碎片化問題。對照中央和省里的部署要求,對比周邊城市的政策標準,對現有的一些政策進行提標擴面,既有獎補標準的提高,也有扶持范圍的擴大,形成了科技人才政策的2.0版本。對一些政策進行完善,既明確支持對象、資助標準、兌現條件等,又力求可讀易懂好操作。同時,創新推出企事業單位引才育才獎勵、科研人員薪酬激勵等17條綜合改革措施,形成了具有特色的科技人才政策泰州版本。

????在深入推進科技創新方面,主要從鼓勵企業自主創新、推進科技成果轉移轉化、推動園區(開發區)創新發展、加強研發機構和載體建設、促進科技服務業健康發展、強化知識產權創造運用和保護、健全科技人才金融支撐體系等7個方面,推出了30條具體政策。主要突破點有:一是進一步加大創新主體培育扶持力度。在以往扶持科技型中小企業、高新技術企業、創新型領軍企業的基礎上,新增對入選省“瞪羚”企業、(下轉02版)

? ? 省“獨角獸”企業的獎勵,分別為50萬元、100萬元;將對新認定的高新技術企業獎勵標準,由20萬元調高至30萬元。二是更加突出推動園區等創新載體建設。鼓勵和支持高新區、各類科技園區、留學回國人員創新創業園建設,每年對市級高新區進行創新驅動發展綜合評價,對排名1-2位、3-4位的,分別給予30萬元、10萬元的獎勵。三是更加注重研發機構的運營。新增了對研發機構運營質態的績效考評獎勵,形成“不僅要建成,更要用好”的鮮明導向。

????在鼓勵企事業單位聚才用才方面,重點從鼓勵企業集聚高層次創新創業人才、推進企業人才安居工程、發揮企業人才培養主體作用、激發企業聚才用才主體活力、支持事業單位加大人才引進力度、支持事業單位加大人才培養力度、鼓勵事業單位高層次人才創新創業等7個方面,制定了29條政策。特別是在激發用人單位聚才用才活力方面,推出兩大獎補:一是引才獎補。對全職引進國家“萬人計劃”等領軍人才的用人單位,最高給予100萬元引才獎補;對“一事一議”引進頂尖人才(團隊)的,最高給予500萬元引才獎補。對柔性引進的高層次人才,參照全職引進對象層次標準發放50%的生活補貼。二是育才獎補。對自主培養兩院院士等高層次人才的用人單位,最高給予100萬元獎補;對自主培養國家“萬人計劃”等高層次人才的,最高給予50萬元獎補。對獲得國家、省級科技人才項目資助的高層次人才,給予1:1配套支持。對企業新取得正高和副高職稱的專業技術人才,分別獎勵8000元、5000元。

????在建設創新創業友好環境方面,具體從深化科技創新“放管服”改革、提高聚才用才市場化程度、提升人才服務品質、加大聚才用才典型選樹力度等4個方面,出臺了?21條政策。主要突破有兩項:一是進一步優化科研項目管理。明確減少不必要的申報材料,減少科研項目實施周期內的各類評估、檢查、抽查、審計等活動;擴大了項目承擔單位經費使用權,在總預算不變的情況下,項目負責人可自主調整直接費用全部科目的經費支出,不受比例限制;提高了項目資金撥付效率和留用處理方式,項目資金由市財政部門一個月內撥付到項目承擔單位。二是更加突出人才服務品質的提升。從高層次人才比較關注的醫療健康、子女入學需求入手,打造人才服務環境“軟實力”。對國家“萬人計劃”等高端領軍人才提供市級重點醫療保健待遇,配備家庭醫生和簽約醫生,建立健康檔案,開通就醫“綠色通道”,推出“全程陪診、就醫無憂”的貼心化服務。充分放大泰州基礎教育優勢,對高層次人才推行“學額獎勵”制度,符合條件的高層次人才子女,可以自由選擇泰州全市的優質教育資源,以最好的教育服務最好的人才。

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